一個由前司法部長威廉·巴爾(William Barr)創立的律師事務所代表的禁毒團體,正要求美國緝毒局(DEA)延長目前對大麻重新分類提案的公眾意見徵集期,並認為推遲立法程序是“公共利益”之舉。
上月末,Smart Approaches to Marijuana(SAM)向 DEA 提交請求,要求將目前的60天公眾意見徵集期再延長30天,列舉了四個需要更多時間收集反饋的理由。
值得注意的是,這一請求是由 Torridon Law PLLC 代表 SAM 提交的。該律師事務所由巴爾創立,他在特朗普政府期間領導司法部,並因發起針對大麻行業合併的調查而受到批評。
SAM 的意見是 DEA 在開放意見徵集窗口一個月後收到的超過20,000條意見之一。他們表示,司法部提議將大麻從附表一移至附表三,這將是《控制物質法》(CSA)歷史上對精神活性物質限制的最重大放鬆。
“這也是近十幾次機構決策拒絕將大麻移出附表一後的一次重大逆轉。” SAM 表示,“不誇張地說,這一提議的規則可能是 DEA 有史以來做出的最重要的重新分類決定。這種影響深遠的規則變更值得超過60天的意見徵集期,以便受影響的利益相關者收集必要數據來回應這一提議的規則。”
此外,該團體表示,“有關大麻對青少年用戶認知發展影響的更多數據將對 DEA 考慮這一提議的規則尤為重要”,並稱這些信息“似乎被去年進行11個月科學審查後建議重新分類的美國衛生與公共服務部(HHS)忽略了”。
“SAM 有興趣向 DEA 提供準確且最新的所有這些問題的信息,但這需要時間來編輯。” 請求中指出,“60天不足以準備涵蓋所有 DEA 要求的額外信息的全面意見。”
該組織還表示,重新分類提案“引發了重大法律問題”,因為這部分基於由 HHS 最近創造並由司法部法律顧問辦公室接受的“新穎測試”來確定某種物質是否具有目前公認的醫療用途。他們還認為,重新分類的法律影響,特別是涉及美國參與的國際條約,需更多時間考慮。
SAM 官員在上週的一次網絡研討會上表示,他們正在考慮“所有法律選項”來挑戰這一提議的變更,同時鼓勵支持者反對該變更。
最後,SAM 在新的意見中聲稱“立法沒有緊迫性,DEA 應該花足夠的時間來接收充分考慮的意見和相關數據”。
“倉促的意見徵集期將不允許有興趣的各方有足夠的時間收集和呈現最好的信息。” 他們表示,今年早些時候,DEA 批准延長時間,使銷毀麻醉品替代方案的意見徵集期達到120天。
“如果該規則值得120天的意見徵集,那麼 CSA 歷史上最重要的規則制定之一當然值得延長30天,使其擁有90天的意見徵集期。” SAM 表示。
自政府在四月份公佈重新分類計劃以來,SAM 一直放大 DEA 官員可能反對這一提議變更的傳言——這些傳言在本月似乎得到了拜登政府高層官員的認可。
五月初,SAM 總裁 Kevin Sabet 表示,他聽說 DEA 局長 Anne Milgram “沒有簽署”這一歷史性的決定,暗示該機構並未認可。結果,Milgram 確實沒有在提議的重新分類規則上簽字,而是由司法部長 Merrick Garland 簽署了文件。
國會中的共和黨議員在聽證會上質疑 Milgram,但她回答說,評論此事“不合適”。
至於接下來會發生什麼,SAM 希望 DEA 可以拒絕重新分類建議,或者將大麻移至附表二。Sabet 指出,對國際法的解釋,例如,認為毒品條約禁止將大麻移出附表一和附表二。
司法部在考慮改革時,會考慮截至7月22日提交的所有公眾意見。他們在通知中表示,特別感興趣的是聽取有關重新分類提案對經濟的“獨特影響”的意見,因為州級合法化已創造了一個“數十億美元的產業”,在改革下有望從聯邦稅收減免中受益。
重新分類本身的提議發佈之時就有跡象表明 DEA 可能不贊同,聯邦公報中的提議規則多次提到該機構認為需要通過公眾意見收集“額外信息”或可能的行政聽證會來影響最終的分類決定。
“DEA 尚未確定其對大麻適當分類的觀點。” 文件指出。
即便在正式宣布之前,就有報導稱某些 DEA 官員在重新分類推動上與拜登政府“意見不合”。
在最近薩克拉門托的一次活動中,被問及大麻移至《控制物質法》附表三的提議狀況時,HHS 部長 Xavier Becerra 表示,他的機構是根據現有科學和證據做出建議的。
當被問及 DEA 是否有阻力時,他回應道,“去問 DEA。”
“我們的科學家審查了證據,” Becerra 補充道,“FDA 的行動基於我們面前的科學和證據。我們採取了行動。”